以案为镜丨扣歪“第一粒扣子”的年轻国企老总

来源：中共四川省纪委监委网站

【案卷】

闫科翰，男，汉族，1995年1月生，四川德阳人，2017年6月参加工作。曾任成都香城投资集团有限公司投资发展部部长助理、新都区香城新材料公司执行董事兼总经理。

2023年9月，闫科翰因涉嫌严重违法，接受新都区监委监察调查。

2024年1月，闫科翰因严重违反国家法律法规，涉嫌受贿犯罪，被开除公职。

2024年5月，闫科翰因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑四年十个月，并处罚金人民币30万元。

【案探】

从校门踏入国企大门任执行董事兼总经理，闫科翰仅用了六年时间，但这六年，也让他从年轻有为的培养对象堕落成为腐败分子。“我收的这些钱有什么意义呢？如果没有踏破红线，我会一直是父母的骄傲、同事的榜样。现在却让父母活在闲言碎语中，跟女朋友的婚约也无法兑现，真正的人财两空。我今年才30岁，不敢想以后的路该怎么走。”如今，身处铁窗高墙内的闫科翰，常常悔恨痛哭。

年轻有为，高看一眼厚爱三分

2017年，大学毕业后的闫科翰应聘到成都香城投资集团有限公司工作。初入职场的他心中满怀抱负，立志干出一番事业，凭借着扎实的专业知识和踏实肯干的工作作风，很快得到公司认可，并被任命为投融资部法务专员，负责公司融资业务的融资方案审核，一些重大项目更是让他作为评审专家、技术顾问参与决策咨询。

“他情商和智商都很在线，年轻能吃苦，脑袋又灵活，领导都很喜欢他。”这是闫科翰同事对他最多的评价。作为一名优秀的大学毕业生，刚刚参加工作的闫科翰勇于表现、积极进取，短短3年时间，25岁的他就完成了从法务专员到政策法务科副科长，再到投融资部副部长的任职经历。27岁，更是被提拔至香城新材料公司执行董事兼总经理的重要岗位，组织的信任和厚爱可见一斑。

“这一路走来都那么顺畅，感觉自己的前途非常光明，内心的骄傲自满情绪也在增加。”闫科翰在忏悔书中写道。职务得到提升、位置更加重要，但闫科翰却逐渐放松了理论学习、放松了世界观改造，在与金融机构、商人老板的交往中，面对动辄上亿元的项目和过千万的利润，开始觉得自己收入微薄而又寒酸，巨大落差下，他心态逐渐失衡。

心态失衡必然引发行为失范，贪念一起必将坠入违法犯罪深渊。2017年，某融资公司实际控制人袁某、谢某赴香城公司对接融资业务，闫科翰作为法务专员负责审查双方框架协议及融资项目协议。接洽初期，闫科翰本着公正态度和职业操守，对多项条款提出了修改意见。为“顺利”推进业务并与闫科翰搞好关系，袁某等人决定私下用“诚意”去打通“堵点”。于是，袁某找到闫科翰，提出按融资总额千分之一的比例送予好处费，闫科翰心里一算，这一笔好处费就高达35万元。

面对项目融资方别有用心的拉拢“围猎”，思想“总开关”已经松动的闫科翰，就在袁某等人送出的35万元“好处费”中败下阵来。他开始沉迷权力变现，利用“融资专员”的身份和职务便利，与商人老板做起了“生意”，在审查双方框架协议及融资项目协议上大开方便之门，妄想赚得盆满钵满。

行差踏错，泥足深陷无法自拔

谈到第一次收钱的场景，闫科翰回忆：“我当时正在办公，融资方来找我，随后便给了我一个鼓鼓的双肩包，我的感觉是惊讶，不知道怎么去应对，稀里糊涂地就拿着了。”虽然内心十分忐忑，但看到满背包的百元大钞，闫科翰还是开心并慌张地接受了这笔35万元的现金巨款……

闫科翰对调查人员交代，一开始收钱的时候，自己还是忐忑不安，内心也曾挣扎过，但在自大情绪和侥幸心理的驱使下，对法律法规缺乏敬畏，反而认为自己就是学法律专业的，肯定能比别人隐藏得更好，而且这些钱是别人主动送的、也不是公家的钱，公司不会察觉，闫科翰觉得自己完全可以做得天衣无缝。

第一次伸手的“成功经历”成了闫科翰思想上的溃坝，使其世界观、人生观、价值观彻底扭曲。“后期就不拒绝了，你给我多我也要，给我少我也接着，不像刚开始的时候那么忐忑，后来真是有点麻木了。所以说第一次不能伸手接，这个是很关键的。”闫科翰忏悔道。

利用投融资业务法规审查、融资方案谈判等职务便利，闫科翰先后帮助袁某等人实际控制的融资中介机构与香城公司完成了10个融资项目。按照事前约定的“老规矩”，袁某等人按融资总额的千分之一给闫科翰送上好处费。经查，2017年9月至2020年6月，闫科翰利用职务便利先后11次收受融资中介机构好处费共计232万元。

 融资业务是香投集团资金密集地带，而且需要资金时均由融资专员直接告知金融机构，这便给了融资专员自主选择的权力。可以说，融资专员既是运动员，又是裁判员。闫科翰刚踏出校门就身处“管钱、管项目、管审批”等资金密集、权力集中的工作岗位，没有经受严格思想淬炼、政治历练、实践锻炼的他，在单位严管的缺失和廉洁教育的缺位下，彻底迷失在了“权力的幻觉”中。

闫科翰一边收钱一边自我安慰，自认为这是行业潜规则，项目能顺利推进，自己也是出了力的，收钱也就变得理所应当，全然忘记了融资谈判、审核方案、推进项目这些工作是自己的分内之事，错把权力当成了敛财的工具。

在此期间，即便因香城公司人员分工调整，闫科翰负责的工作事项有所变动，他也会想尽办法以经办人员身份促进项目完成。此时的闫科翰已深陷于一个错综复杂的“利益网”之中，尽管内心法律的警钟不断敲响，但在金钱的强烈诱惑之下，闫科翰已经无法自拔。

装穷叫苦欲盖弥彰，终陷囹圄悔不当初

“闫科翰是知法的，他深谙‘伸手必被捉’的铁律，‘想要又怕’的心理驱使他挖空心思把肮脏的权钱交易进行粉饰伪装。”办案人员说。

面对巨大的金钱诱惑，闫科翰的欲望日益膨胀，但党纪国法的严厉又让他心生畏惧。身为法科生的闫科翰为规避风险给自己定了一套“标准”：收钱只收现金，如果数额大，就分多次收取，而且绝不能存入银行。

大笔的现金分批存放到了闫科翰购置的新房中，刚开始看到一捆捆的现金，他会觉得自己成为了真正的人生赢家，但是随着收到的钱越来越多，他却越来越心虚。正式走上领导岗位后，他更加注意“影响”，从不大手大脚花钱，生怕自己“露出马脚”，引人怀疑。调查发现，闫科翰还借有消费贷，以此来伪装，展现生活不富裕。

“以前收的钱就像绑在身上的定时炸弹，随时可能爆炸，每天都生活在担惊受怕中，生怕组织哪天找上门来。”闫科翰交代说，他尽力掩饰，甚至会预想到组织可能会找他谈话的内容，自己应该如何应对。侥幸心理与自我麻痹的鸵鸟心态，暴露了他逃避现实的扭曲心理。

费尽心机一场梦，竹篮打水一场空。半年后，组织在查办一起案件时，一条线索指向了闫科翰。闫科翰随即被留置调查，在留置前，此时的闫科翰还抱有一丝幻想，希望利用自己的法律知识掩盖事实，但随着一桩桩一件件确凿无疑的违法事实被查出来，和闫科翰合作过的融资方也供出了实情，闫科翰幻想破灭。

闫科翰对违法事实供认不讳，在忏悔录中他这样写道：“有第一次就会有无数次，如果第一次我就主动拒绝，也许我的人生不会有如此下场，自己一手好牌，却打得稀烂……”

【案析】

国企腐败易发、多发，涉及领域广，既有企业高管，也有基层干部，违纪违法人群趋于年轻化，这与企业所掌握的资金和资源直接相关，资金越密集，资源越富集，越有可能滋生腐败。然而部分企业在集中发展经济的同时，忽略了对思想政治工作的长期规划和对员工的正确引导，加之有的企业重效益轻监督，认为监督不仅不能创造效益，反而制约企业发展，从而弱化监督部门职能，导致监督缺位、监管体系出现漏洞，为腐败行为提供了可乘之机。当前，贯彻全面从严治党要求，构建新形势下国有企业“大监督”格局，保障护航国企高质量发展，是做实新时代监督工作需要探索的重大课题。闫科翰作为国企领导干部，在刚进入国企法规审核工作岗位时就腐化堕落，在人生和事业成长的黄金期跌进腐化的深渊，理想信念丧失，价值观错位扭曲，知法犯法，有章不遵、有法不依，严重违反国家法律法规，涉嫌受贿罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重，应予严肃处理。依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》有关规定，给予其开除处分。依据《中华人民共和国刑法》相关规定，闫科翰的行为应当认定构成受贿罪。

1.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

（二）利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的；

（三）纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的。 拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的，予以撤职。

2.《中华人民共和国监察法》

第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

 ……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。

……

3.《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

 理论动态丨从“延安作风”打败“西安作风”看新时代党的作风建设

来源：中央纪委国家监委网站

民心是最大的政治。习近平总书记指出，“当年毛泽东同志等老一辈革命家在延安，住窑洞、吃粗粮、穿布衣，用‘延安作风’打败了‘西安作风’。全党同志要把老一辈革命家和共产党人留下的光荣传统和优良作风传承好发扬好”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲头狠抓党的作风建设，习近平总书记围绕新形势下作风建设抓什么、怎么抓作出一系列重要论述，极大深化了我们党对作风建设的规律性认识。历史和实践证明，中央八项规定精神与“延安作风”既一脉相承又与时俱进，始终保持党同人民群众的血肉联系，擦亮了作风建设的“金色名片”。

　　1.“用延安作风打败西安作风”

　　“用延安作风打败西安作风”一语，出自延安时期毛泽东同志与党内同志的一场经典谈话。1940年秋，延安马列学院特地安排邓力群等四位同志前往杨家岭迎接毛泽东同志来作报告。毛泽东同志得知来意之后摇摇手说：“我们是共产党人……就万万不能沾染官僚习气……我们要养成一种新的风气，延安作风。我们要用延安作风打败西安作风。”在毛泽东同志的谈话中，“延安作风”是指清正廉洁、密切联系群众、理论联系实际等共产党作风，“西安作风”是指奢侈浮华、贪图享乐、脱离群众等国民党作风。

　　坚定正确的政治方向是延安作风的灵魂所在。坚定正确的政治方向，即坚持以马克思主义为指导思想，坚持崇高的革命理想和共产主义信念。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》，要求推行“三三制”政权制度。坚定正确的政治方向，就贯穿在建设“三三制”民主政权、实施民主选举制度等政治过程之中。坚定正确的政治方向还体现在政治清明、法纪严明、从严治党、惩治贪污腐败方面。《陕甘宁边区施政纲领》明确规定：“禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”

　　全心全意为人民服务的根本宗旨是延安作风的价值内核。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。延安时期，毛泽东同志明确提出并完整论述了全心全意为人民服务的根本宗旨，系统形成党的群众路线、群众观点和群众工作方法。延安时期陕甘宁边区选举投票、征收公粮、互助合作等都遵循了这一工作方法，广泛吸纳群众参与决策，重大事务征求群众意见，由群众创造出来取得成效经验后，党集中起来经过研究上升为一种政策，而后推广实行并逐步完善，为党赢得了最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

　　解放思想、实事求是的思想路线是延安作风的显著标识。在延安整风运动当中，毛泽东同志号召全党反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，由此肃清了王明“左”倾教条主义及其抗战初期右倾错误的严重危害和影响，推进了马克思主义中国化进程，确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，从根源上把全党从长期的教条主义束缚和对共产国际神圣化的迷信状态中解放出来，使全党全军达到空前的团结和统一。

　　自力更生、艰苦奋斗的优良传统是延安作风的鲜明底色。延安时期，面对物资匮乏，中国共产党人与群众同甘共苦、上下同欲，大力发扬“愚公移山”精神，一起过紧日子。边区政府成立之后，所有工作人员均无薪俸只有微薄津贴，生活简朴蔚然成风；根据地广泛开展大生产运动，昔日的荒山野岭变成“陕北的好江南”。艰苦朴素的优良传统还内蕴着廉洁奉公的要求，为政风清朗与政治清明奠定根基。

　　2.“八项规定一子落地，作风建设满盘皆活”

　　“延安作风”穿越时空、历久弥新。新时代党的作风建设与之既一脉相承又与时俱进。党的十八大以来，“八项规定一子落地，作风建设满盘皆活”，中央八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措，推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好，人们由衷感到我党延安时期的好作风重新回归。当前，在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固和扩大新时代党的作风建设成果、纵深推进全面从严治党的重大举措。中央八项规定精神是对80年前“延安作风”在新时代的赓续传承和守正创新，对始终保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为人民公仆、时代先锋和民族脊梁具有重要意义。

　　坚持以人民为中心的价值取向。中国共产党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党的作风是党的性质、宗旨和精神状态的外在表现，直接关系到党的形象和威信，影响着党与人民群众的关系。进入新时代，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。习近平总书记深刻警示全党：如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。党的作风必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心，始终围绕人民群众的利益展开，确保党的各项决策和行动都能体现人民意志、满足人民需求，确保党的各项政策和行动都能真正惠及人民，从而巩固党的群众基础，增强党的执政能力。

　　贯彻落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。延安时期，共产党人衣着朴素、吃住简单，作风民主、风清气正，整个延安“在街上绝对没有见过一个面带烟容而颓唐的人”。新时代中国共产党以纠治“四风”作为作风建设的着力点，“始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的‘四风’问题”。习近平总书记深刻指出，“四风”的后果，就是浪费了有限资源，延误了各项工作，疏远了人民群众，败坏了党风政风，最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。要看到，不正之风与腐败问题同根同源、互为表里，风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。必须坚持严的基调毫不动摇，用改革精神和严的标准纠治“四风”，把作风建设不断引向深入。

　　紧盯“关键少数”，坚持“以上率下”。好的作风是抓出来的，更是带出来的。领导干部作为“关键少数”，在作风建设上具有风向标作用。在延安整风时期，中央领导率先垂范、身体力行，有力推动了整风运动的深化。党的十八大以来的实践充分证明，作风建设必须自上而下、以上率下，用钉钉子精神抓落实。新时代新征程上，各级领导干部要带头转变作风，深入贯彻落实中央八项规定精神，形成“头雁效应”。唯有如此，才能以点带面、化风成俗，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　3.“将制度建设贯穿作风建设全过程”

　　回顾革命战争年代制定的“三大纪律、八项注意”，再细悟新时代的中央八项规定，可知从“延安作风”到新时代党的作风建设，一脉相承的是深厚的人民情怀、“刀刃向内”的自我革命精神等党的光荣传统和优良作风。新征程上，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，我们要以“永远在路上”的清醒和执着，从百年党史中汲取作风建设的智慧和力量，在时代“大考”中淬炼政治本色，持续加固深入贯彻中央八项规定精神堤坝，持续擦亮作风建设这张“金色名片”，为推进强国建设和民族复兴伟业提供坚强的作风保障。

　　坚持党性党风党纪一起抓、正风反腐肃纪相贯通。坚强的党性、优良的作风和严明的纪律是中国共产党百余年艰苦奋斗开创历史伟业的政治密码和宝贵经验，也是新征程上以党的自我革命引领伟大社会革命的坚强保证和根本要求。“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”因此，要深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。同时，还要坚持党性党风党纪一起抓。坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，把正风肃纪反腐结合起来一起抓。以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，确保正风肃纪反腐相贯通。

　　以优良党风带动社风民风向上向善。党员、干部特别是领导干部要发挥好“关键少数”的示范带动作用，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系等方面带好头、尽好责，以良好政德引领一方社风民风建设，成为良好政治生态和社会风气的引领者、营造者和维护者。要带头注重家庭、家教、家风，管好亲属和身边工作人员；继承和弘扬中华优秀传统文化，保持高尚道德情操和健康生活情趣，过好亲情关；严格要求亲属子女，教育他们树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念，以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态，促进社会风气的正向转变，提升社会的道德水平和文明程度。

　　推进作风建设常态化长效化。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役。要清醒看到，“吃喝玩乐”等作风问题的惯性很大，依然面临反弹回潮的压力。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。持续完善体制机制，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，实现标本兼治、长效常治，让党在新时代的徙木立信之举不断焕发新活力。

转载人：刘衫  审核人：田建明 张金蕾